Суббота, 24 декабря 2016 00:00 Автор 

Мнения экспертов о будущем внешней политики США

Не секрет, что победа Дональда Трампа на президентских выборах в США стала сюрпризом для абсолютного большинства мировых аналитиков, политологов, а также бывших и действующих официальных лиц, многие из которых ранее весьма нелестно отзывались о новоизбранном президенте Соединённых Штатов.

Например, Мартин Шульц, Председатель Европарламента выразил мнение, что Трамп является проблемой не только для ЕС, но и для всего мира, а нынешний глава Франции, Франсуа Олланд, заявил, что его выходки (Дональда Тампа) вызывают чувство тошноты. Не остался в стороне и глава МИД Германии, Франк-Вальтер Штайнмайер, назвавший миллиардера проповедником ненависти. Также весьма в неоднозначном ключе о Трампе высказывались саудовский принц Аль-Валид ибн Талал Аль Сауд,  бывший премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмирон, Папа римский Франциск и бывший Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен.

Очевидно, многие представители мирового истеблешмента в качестве президента США хотели видеть Хилари Клинтон, более того, победа последней на выборах мало у кого вызывала сомнение. Может быть, именно поэтому вышеперечисленные политики и публичные деятели позволяли себе столь не дипломатические высказывания. Однако сложно сказать, повлияют ли они на их будущее взаимодействие с администрацией Трампа.

Более того, вряд ли представляется возможным предсказать и позицию с которой 45-ый президент США, обладающий весьма непостояным характером, будет выстраивать отношения со своими коллегами из других стран.

Тем не менее, весьма интересно посмотреть на прогнозы, касающиеся внешней политики США от специалистов, специализирующихся на международных отношениях.

Прогнозы Дж. Ная

 

 

Так, известный исследователь Джозеф Най в своей статье «Вызовы внешней политики Дональда Трампа» предполагает, что одной из главных вопросов будущих 4 лет будет проблема глобализации и позиции США в мире. По его мнению, не смотря на предвыборную риторику Трампа, Соединённые Штаты не находятся в упадке, более того, до сих пор являются и будут являться в будущем самой мощной экономикой, и именно поэтому будут и дальше находится в центре мировой политической системы, тем самым, продолжая продвигать идею глобализации. В дополнение, Най полагает, что Китай не сможет оспорить лидерство Штатов, которым следует продолжать укреплять связи с Кореей и Японией, а также налаживать отношений с Индией. По-мнению эксперта Россия находится в кризисе, а активные действия на мировой арене являются её предсмертным вздохом, но обладая ядерным оружием, до сих пор представляет реальную военную угрозу для США.

Исходя из этого, Штатам необходимо выстраивать конструктивные отношения с РФ, при этом занимая твёрдую позицию касательно других важных вопросов: санкций,  признания Крыма и военной операции в Сирии.

Анализ от Stratfor

 

 

Агентство «Stratfor» в статье «Риторика и реальность внешней политики Дональда Трампа» отмечает некую неопределённость, которая воцарилась в мире (в первую очередь у гланых союзников США в Азии, Европе и Среднем Востоке,  а также главных торговых парнётров, таких как Мексика) после оглашения результатов выборов. Отмечается и желание России возобновить диалог, которая в свою очередь ждёт явных уступок со стороны Соединённых Штатов.

Кроме того, выделяется три региона, на которые, по мнению авторов, будущей администрации необходимо сосредоточить внимание: Россия и «разделённая» Европа, Средний Восток и Азиатско-Тихоокеанский регион.

Не смотря на предвыборные заявления Трампа, отмечается, что в его потенциальной кабинет войдут т.н. «ястребы» и именно поэтому России не стоит ожидать послаблений по ряду ключевых вопросов. Обеспокоенность вызывает и предстоящие в Европе в 2017 г. выборы, в результате которых к власти могут придти евроскептики, что крайне невыгодно для США.

Что же касается Среднего Востока, то ожидается, что Соедиённые Штаты продолжат оказывать поддержку курдам, но в тоже время сократят помощь т.н. «сирийским повстанцам», что равным образом урепит позиции Башара аль-Асада и Ирана, и вызовет недовольство у Турции и Саудовской Аравии.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе, по-мнению «Stratfor», США будут продолжать сотрудничество со своими традициционными союзниками, такими как Япония и Южная Корея. В тоже время отмечается, что в будущем Соединённые Штаты будут уделять меньше внимание региональной безопасности, что ослабит позиции данных государств. Авторы не делают предположений о развитии отношений с Китаем, лишь отмечая, что в Пекине восприняли избрание Дональда Трампа в качестве президента с осторожным оптимизмом. Последнее, но не менее важное, «Stratfor» полагает, что возможность заключения Транстихоокеанского парнётрсва в период президентского срока Трамка крайне мала.

Позиция академической среды

 

 

Элизабет Сандерс, доцент Университета Джорджа Вашингтона и консультант Совета по Международным Отношениям, в своей статье «Что значит Дональд Трамп для внешней политики», опубликованной в «Washington Post», делает акцент на том, что не смотря на личность Трампа, внешнеполитическую стратегию будут определять его советники, тем самым предотвращая какие-либо радикальные шаги со стороны самого президента.

Более того, она соглашается с исследователем Томасос Райтем, который ранее определил три основные убеждения Трампа, а именно: оппозиция к альянсам, оппозиция к свободной торговли, и поддержка авторитарных режимов, в первую очередь в России.

Яша Моунк, преподаватель Гарвардского Университета, а также сотрудник Фонда Карнеги, в статье «Дональд Трамп – конец Глобальной Политики, которую мы знали», опубликованной в «Foreign Policy», помимо будущего внутреннеполитического состояния США, которому он предрекает значительную потерю стабильности, делает акцент и на внешней политике. По его мнению, в президентсво Трампа в тренде будет иллибирализация мировой политической системы, т.е. к власти во многих странах, в частности, в Европе могут придти т.н. «популисты» и евроскептики, которые крайне критически настроены по отношению к сложившейся на данный момент ситуации в мировой политике.

В продолжение, он развивает мысль, что Трамп может поощрять действия «диктаторов»  по всему миру, таких как Владимир Путин, что несомненно вызовет рост их влияния, а так же радикальную нестабильность. Кроме того, Яша Моунк заключает, что США будут оказывать меньше военной поддержки своим союзникам, и именно поэтому «ответственным лицам от Берлина до Токио» придётся разарабатывать свою собтсвенную стратегию безопасности.

Роберт Келли, профессор Дипломатического Национального Университета Пусана, в статье «Может ли Трамп запустить внешнюю политику сдержанности?», опубликованной в «National Interest», ссылаясь на «шаткие убеждения» Трампа, предполагает, что члены его администрации будут иметь доминирующую роль в определении внешнеполитического курса. При этом он призывает не позволить Дональду Трампу «очернить политику сдержанности», под которой он (Трамп) понимает изоляционизм, анти-семитизм и невыполнение союзнических обязательств. В тоже время, он соглашается, что США необходимо вести более осторожную внешнюю политику, а также в том, что союзники, должны тратить больше собственных средств на оборону, т.к. в настоящий момент основное бремя трат лежит на США. В дополнение, автор выделят две основные угрозы национальной безопасности Соединённых Штатов – ИГИЛ и Россия, одноврменно не считая их смертельно опасными, т.к., по его мнению, от рук исламских фундаменталистов погибает меньше американцев, чем автомобильных катастрофах, а РФ слишком слаба экономически, чтобы ввязываться в серьёзное противостояние.

Карл Бильдт, бывший Премьер-министр и бывший Министр иностранных дел Швеции, в статье «Глобальная стабильность в эпоху Трампа» отмечает, что у мира ещё есть время придти в себя, пока Трамп формирует свою администрацию и не вступил в должность президента. Однако, по его мнению, уже сейчас ясно, что «авторитарным правителям по всему миру» будет легче, нежели, чем сейчас, т.к. США сконцентрируется в первую очередь на внутренних проблемах.

Другие два принципиальных момента – пересмотр ядерной сделки с Ираном, а также угроза существования мировой торговли в нынешнем виде. Более того, автор предполагает, что Трампу придётся перезаверить союзников, прежду всего ЕС, в том, что США будут выполнять свои обязателства. В то время как Россия может изменить изменить правила игры в Европе, путём «подрыва» ЕС изнутри.

Карл Бильдт также замечает, что на данный момент будущее внешней политики Соединённых Штатов остаётся неопределённым, тем самым мир входит в период растущей нестабильности и непредсказуемости.

Таким образом, из приведённых статей, мы видим, что мнения специалистов касательно будущего курса внешней политики США и будущего мировой политической системы практически идентичны. Исходя из этого, точки зрения экспертов можно свести к следующим пунктам:

  • США останутся мировым лидером;
  • Стратегию внешней политики США и выстраивание отношений с другими государствами в большинстве своём будут определять члены администрации Дональда Трампа, а не сам Трамп;
  • Возможный подъём «популистов» и «националистов» в Европе;
  • РФ не стоит ожидать значительных уступок от США по ряду ключевых вопросов, при этом эксперты указывают, что на данный момент Россия находится в экономическом упадке, не предстваляя для Соединённых Штатов серьёзной угрозы;
  • Основным союзникам США в различных регионах мира скорее всего придётся тратить больше собственных средств на оборону, т.к. Соединённые Штаты планируют сократить затраты на региональную безопасность;
  • Рост нестабильности мировой политической и экономиечской системы, в частности приостановление переговоров о заключении Трансатихоокеанского партнёрства.

Конечно, на данный момент сложно сказать сбудутся или нет вышепроведённые прогнозы, и что в итоге стоит ожидать Дональда Трампа, но тем не менее крайне важно понимать возможный внешнеполитический курс администрации нового Президента США, а также последствия его осуществления.

Суббота, 24 декабря 2016 00:00 Автор 
Поделиться: