Наверное, нелегко будет найти страну, путь которой к устранению наркотической заразы отличался бы бóльшим трагизмом. Колумбия до сих пор борется с наследием Пабло Эскобара и его Медельинского картеля, постоянно пребывая в поисках подходящей модели противостояния наркотрафику.

Большие надежды когда-то возлагались на «План Колумбия». Национальная стратегия должна была стать финальным приступом крепости наркобизнеса в латиноамериканской стране. План представлял собой комплекс мер по уничтожению плантаций коки химическим путём и конфискации кокаина «полицейским» способом. До начала 2010-х план в самом деле показывал впечатляющие результаты: площадь кокаиновых плантаций в Колумбии достигла своего исторического минимума – 48 тыс. гектаров в 2012-2013 гг.

Но нет худа без добра, и ситуация была выпущена из-под контроля в угоду экологии. Основном орудием в борьбе против кокаинового куста выступает глифосат – вещество, которое, как начало выясняться недавно, опасно для окружающей среды и здоровья людей. В связи с опасностью распространения раковых заболеваний колумбийские власти существенно ограничили его использование, что отразилось на эффективности борьбы против наркотрафика. Как раз с того момента, когда колумбийцы отказались от широкого применения глифосата, площадь плантаций кокаинового куста в стране начала расти, достигнув нового рекорда в 2017 г. – 171 тыс. гектаров.

Предшественник Ивана Дуке на посту президента Колумбии Хуан Мануэль Сантос осуществил преобразования в подходе к борьбе с наркотрафиком в своей стране. В политике, проводимой им для решения проблемы, больший акцент делался на поиск альтернативы выращиванию кокаина для мелких производителей в сельской местности, борьбу не с мелкими звеньями системы распространения и производства кокаина, то есть сельскими производителями, в том числе индейскими народами, а с крупными «верхушками» наркотрафика. Президент полагал, что «пока существует спрос, будет существовать и предложение, а спрос пропадать не собирается». При Сантосе существовало терпимое отношение к употреблению наркотиков в малых количествах.

Как видно, настолько мягкий подход не оправдал ожиданий. Инициативу взяло на себя новое первое лицо колумбийской политики.

В ходе своей президентской кампании 2018 г. будущий президент Колумбии Иван Дуке уже заявлял о радикальном характере своей позиции по отношению к декриминализации марихуаны и в начале 2019 г. ещё раз подтвердил свою решительность касательно вопроса борьбы против наркотиков. В отличие от своего предшественника, Дуке выступает с более решительной борьбой против наркотиков, что подразумевает:

  • возвращение к практике широкого применения глифосата и снятие ограничений на его использование;
  • расширение «полицейского» изъятия запрещённых веществ, в том числе так называемой «личной дозы» для употребления, на которую раньше «закрывали глаза»;
  • резкое и строгое пресечение употребления наркотиков в общественных местах, чего также не наблюдалось при Сантосе и раньше;
  • отказ от добровольных соглашений и инициатив с сельскими сообществами касательно выращивания кокаина или же перехода на производство альтернативной сельскохозяйственной продукции, продвигавшимися Сантосом.

В начале марта 2019 г. Дуке выступил перед Конституционным судом Колумбии с проектом своей новой политики по борьбе с наркотрафиком. Большое внимание со стороны президента в его выступлении было уделено как раз вопросу применения глифосата. В своей политике Иван Дуке опирается на признание со стороны основного международно-политического ориентира Колумбии в лице США, а также придерживается принципа Дональда Трампа на достижение результата даже в ущерб экологии. Инициатива Дуке по внесению правок в правовой режим использования глифосата обусловлена тяжёлой ситуацией, в которой оказалась в последние годы Колумбия вследствие расширения рынка наркотиков в стране, даже несмотря на титанические усилия, приложенные в деле борьбы с наркотрафиком. В своём возвращении к более радикальному решению проблемы Дуке напоминает Трампа, который в начале своего президентства тоже был настроен на достижение благополучия своего государства довольно резкими методами. Насколько колумбийский президент будет настойчив в своей политике по борьбе с наркобизнесом, сейчас можно заключить так: в связи с тем, что США оказывают немалую материальную помощь своему латиноамериканскому союзнику в борьбе с наркотрафиком и что Трамп желает видеть результаты американских вложений в эту сферу деятельности колумбийского правительства, Дуке действительно будет до конца отстаивать резкий подход к решению проблемы.

Большое значение в его позиции играет тот факт, что меры по истреблению растений коки составляют едва ли 5% всего использования глифосата в Колумбии, а также то, что химические средства, используемые в выращивании запрещённых культур, тоже наносят ущерб окружающей среде. Отсюда, по мнению Дуке, следует, что ущерб экологии наносится в обоих случаях, но, прибегая к более активному уничтожению запрещённых культур посредством глифосата, будет возможно их искоренение и, в итоге, конец нанесению ущерба окружающей среде. Привлекая опыт прошлых лет, логично будет предположить, что с возвращением к широкому применению глифосата площадь на территории страны, отводимая для выращивания кокаина, уменьшится в среднесрочной перспективе. Вкупе с более активными полицейскими мерами по изъятию наркотиков, за которые выступает Дуке, результат борьбы против наркотрафика в Колумбии станет, пожалуй, самым впечатляющим за последнее время. Для успешного продолжения своего курса Дуке остаётся убедить Конституционный суд в своей правоте.